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关于推进老年证办理和高龄津贴发放实现“马上办、网上办、一次办”目标的通知(征求意见稿)
索引号: 发布机构: 武汉市民政局
发文日期: 2017-08-18 09:43
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根据市委改革办和市政府十件实事的要求,为了尽快实现老年证办理和高龄津贴发放“马上办、网上办、一次办”和网上帮办、服务到人的目标。现广泛听取各方面意见,将《市人民政府办公厅关于推进老年证办理和高龄津贴发放实现“马上办、网上办、一次办”目标的通知(征求意见稿)》全文在网上公布,欢迎社会各界提出宝贵意见和建议。

 

各区人民政府,市人民政府各部门: 

根据市委改革办和市政府十件实事的要求,为了尽快实现老年证办理和高龄津贴发放“马上办、网上办、一次办”和网上帮办、服务到人的目标,为老年人提供最优最便捷的服务,经市人民政府研究,现就老年证办理和高龄津贴发放的有关事项通知如下:  

一、 优化老年证办理 

(一)   下放老年证办理权限 

将老年证办理权限下放到区,由各区民政局(老龄办)负责组织本辖区老年证办理工作。 

(二)完善武汉市养老服务信息平台 

逐步完善武汉市养老服务信息平台,对接市综治办“武汉市社会服务与管理信息系统”以及公安、人社、卫计等部门数据,获取老年人动态信息数据,形成全市老龄人口信息数据库,并达到市、区、街(乡镇、场)、社区(村)分级共享功能。 

(三)简化办证程序 

本市老年证与武汉城市一卡通两卡合一,实行登记办理。新证办理包括登记、审核、制证、分发4个环节,具体程序如下: 

1.登记。采取三种途径:一是由社区(村)网格员依托武汉市养老服务信息平台提供的老人数据,对居住在本社区内的符合办证条件的老人,进行确认登记;二是由老年人或其代办人登录武汉市养老服务信息平台(武汉民政网上办事大厅或手机APP)进行网上登记,填写个人信息、联系电话和本市回卡地址(户籍或居住地址);三是由老年人或其代办人直接到所在社区(村)现场登记,由片区网格员负责办理。 

2.审核。社区(村)网格员受理、核实并汇总录入本社区老年人办证信息,通过武汉市养老服务信息平台及时提交街道审核。对不符合办理条件的,社区网格员及时告知办证人,不予录入。街道审核通过后及时提交区民政局(老龄办)。区民政局(老龄办)确认本区办证业务清单,及时发送到武汉城市一卡通有限公司,并同步抄报市民政局(老龄办)备案。 

3.制证。武汉城市一卡通有限公司根据各区办证业务清单和市里统一规定的模版及时制证,并将证件按时寄回各街道。 

4.分发。街道负责核对、接收老年证,并及时将证件分派到老年人所在社区(村),同时督促社区(村)网格员及时分发给老年人或相关代办人员并严格做好领取登记。 

老年证遗失补办流程同上。 

(四)提高办证效率 

业务清单提交至武汉城市一卡通有限公司后,制证时间从60日提速到15个工作日,由武汉城市一卡通有限公司负责完成。年度免费乘车优惠充次手续按首次发证月份就近到全市所有中百超市(仓储)免费办理,即充即领。坏卡在武汉城市一卡通有限公司办证点现场缴费,即作即领。 

    (五)减免办证费用 

老年证新办证免交工本费,首次补办证工本费由个人和市政府各承担50%, 第二次及以后补办证工本费由个人全额缴纳。缴费由老年人或其代办人通过手机APP网上支付到一卡通指定账户,也可以委托社区(村)网格员协助办理缴费事宜。为加大老龄优惠程度,从2017  12 日起停止向老年人收取免费乘车意外伤害险的20元保险费用,老年人在乘坐公共交通工具过程中发生的事故由公交和轨道交通等运营企业按照事故责任根据保险条款进行理赔。 

二、实行高龄津贴网上帮办 

201811日起,全市依托武汉市养老服务信息平台按季度发放高龄津贴。具体发放流程是: 

(一)信息核查。武汉市养老服务信息平台每季度末月将数据库中的高龄老年人信息分配到社区(村)网格员核查。老人及其家属或其他代办人也可以主动到社区(村)登记申报信息。社区(村)网格员核实老人的信息后,确认或更正老人的实际居住地址、联系方式、银行账号等信息,生成高龄津贴发放清单,提交给街道核实。符合年龄条件的驻汉军队离退休人员(无武汉市户籍),由其关系所在的单位集中到街道申报。 

(二)审核确认。街道核实确认高龄津贴发放清单后,于每季度末月的20日前提交给区民政局审核。区民政局审核确认后,提交给区财政局。 

(三)资金发放。区财政局根据区民政局审核确认的清单,将高龄津贴资金通过国库集中支付到老人银行账户上。 

三、明确工作要求 

(一)各区人民政府要重视和支持老年证办理和高龄津贴发放工作,落实街道(乡镇、场)、社区(村)老年证和高龄津贴工作人员并明确其岗位职责。 

(二)市、区、街道(乡镇、场)民政(老龄)部门共同负责老年证办理和高龄津贴发放工作。市民政局(老龄办)负责全市老年证办理和高龄津贴发放工作的统筹协调、监督管理、统计分析和政策宣传工作,制定管理办法和实施细则,规范老年证办理和高龄津贴发放工作;定期通报全市老年证办理情况,加大问责追责力度,确保两项工作办实办好。区民政(老龄)部门要加强对本区老年证和高龄津贴的管理和信访投诉的处理,定期做好证件办理、津贴发放抽查工作,抽查比例不得低于办证、发放人次的5%,以减少和避免错发、漏发、乱发的发生。各街道(乡镇、场)是老年证办理和高龄津贴发放工作的责任主体,要设立服务窗口、安排专人做好两项工作的管理与服务,加强对社区(村)网格员的培训和管理,按不低于办证、发放人次的10%抽查,确保老年证办理和高龄津贴发放工作顺利进行。 

(三)市、区财政部门要将老龄工作经费纳入同级财政预算,保障老年证办理和高龄津贴发放工作正常开展。 

(四)市综治办、市公安局、市人社局、市卫计委负责落实“武汉市社会服务与管理信息系统”老龄人口数据的实时更新和动态管理。 

(五)市交通运输委以及市公交和轨道交通等运营企业要为老年人凭老年证免费乘坐公交车、船、轻轨、地铁提供优质服务,要及时做好老年人乘坐交通工具时发生意外伤害的理赔工作,要利用自身资源在全行业广泛开展尊老敬老的宣传教育活动,树立先进典型,确保老年优待政策落到实处。 

(六)武汉城市一卡通有限公司负责老年证的生产制作及证件回卡工作,合理组织、科学生产,确保老年证制作保质保量、不错、不漏、不耽误;负责遗失补办、坏卡重制收费的管理和解释工作。定期向市人民政府报告老年证使用的相关统计信息,为研究制定敬老惠老政策提供决策依据。 

(七)各区、各有关部门和单位要高度重视老年证和高龄津贴工作,增强为老年人服务的意识,在全社会进一步弘扬尊老敬老的传统美德,切实维护老龄群体的合法利益及社会稳定,促进社会和谐。 

    四、有关文件与此不一致的以本通知为准。本通知有效期五年。 

 关于本征求意见的意见和建议请发到电子邮箱:whfzbzqyj@163.com